《关于规范全市网约车电子围栏设置管理的通知》政策解读

日期： 2026-07-30

大中小

2026年，重庆市交通运输委员会出台《关于规范全市网约车电子围栏设置管理的通知》（以下简称《通知》），为便于各有关单位更好地理解《通知》，抓好贯彻落实，现就相关内容解读如下：

一、起草背景

《重庆市道路运输管理条例》明确规定，在机场、车站、码头等地点，网络预约出租汽车平台公司不得向未进入电子围栏区域的车辆派送订单。为更好维护重点区域道路运输秩序，落实相关工作要求，市交通执法总队牵头开展《通知》起草工作，于2025年10月形成初稿，随后书面征求了各区县、公安交管等相关单位意见，面向社会公开征求意见30天，并通过了公平竞争审查、合法性审核。经第三方评估，《通知》社会稳定风险等级为低风险。今年6月，根据最新指示要求，总队再次对《通知》作了针对性修改完善。

二、出台目的

聚焦机场、车站、码头等重点区域，科学合理布设电子围栏，强化对网约车派单、接单、上客等全流程的精准监管。从源头治理重点区域网约车无序揽客、违规派单、随意上客等突出问题，切实保障群众出行便捷高效，维护城市窗口良好形象，推动超大城市交通运输治理提质增效。

三、法律依据

制定《通知》主要依据以下法律规范：

一是《重庆市道路运输管理条例》第二十三条第（七）项，该条款明确规定在机场、车站、码头等地点，网络预约出租汽车平台公司不得向未进入电子围栏区域的车辆派送订单，为设置电子围栏提供了直接法规依据。

二是《大型群众性活动安全管理条例》第五条、第六条、第十一条等条款，明确了大型群众性活动期间的安全管理要求，为临时设置电子围栏提供了上位法支撑。

三是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十六条、第二十一条、第二十四条，以及《重庆市道路运输管理条例》第二十一条、第二十五条、第二十六条等条款，对网约车平台公司、驾驶员的经营行为提出了明确要求，为《通知》中关于平台公司调整派单系统、驾驶员接单规范等规定提供了依据。

三、制定过程

《通知》由市交通执法总队牵头起草，在形成初稿后，广泛征求了各区县（自治县）交通运输主管部门、公安交管部门等相关单位意见，并面向社会公开征求意见30天。文件通过了公平竞争审查与合法性审核，经第三方评估社会稳定风险等级为低风险。此后，根据专题调研精神进行了针对性修改完善，并与相关委处室、部门单位沟通达成一致后，按程序审议通过并发布。

四、主要内容

《通知》共五大部分，重点围绕电子围栏“怎么设、谁来管、如何落地”等方面作出具体规定。

（一）明确总体要求。聚焦交通枢纽等重点区域，依托电子围栏实现网约车派单、接单、上客全流程监管，提升城市交通治理水平。

（二）厘清职责分工。市交通运输委负责全局统筹，市交通执法总队负责围栏设置、评估、监管及执法查处，市道路运输中心、公安交管部门、各区县交通主管部门和交管支（大）队各司其职、协同联动。

（三）实行分类设置。分为常态设置和临时设置两类。其中，常态设置用于机场、车站、码头等区域长期管控；临时设置主要针对大型群众性活动，管控期限与活动周期保持一致。

（四）严格设置流程。常态围栏需经过申请、多部门评估、不少于5个工作日公示、落地配置、动态调整等闭环流程；临时围栏可简化流程，公示期不少于3个工作日，到期自动解除。同时，市交通执法总队可根据出行需求，主动发起围栏设置。

（五）健全长效机制。规定场站经营管理单位在显著位置公示设置要求，优化上客站点和停车服务等配套设施；网约车平台不得向未进入围栏的车辆派单，聚合平台要督促接入平台遵守规定，驾驶员须通过已设置围栏的平台接单，不得以预设目的地方式从事定线运输。同时，市交通执法总队要加强执法检查，严肃查处违规派单行为。

五、政策亮点

（一）填补制度空白。据了解，网约车电子围栏的设置管理工作在全国范围均处于探索阶段，仅杭州、长沙等少数城市设置了电子围栏，但未对如何设、如何管作出具体规定。本次《通知》以规范性文件形式出台，是我市在规范交通枢纽网约车运营秩序方面的一次创新，是交通运输行业服务超大城市现代化治理的又一突破。

（二）实施分类管理。创新性地将电子围栏分为常态设置与临时设置两类，分别对应长期管控与大型活动临时管控需求，并匹配差异化的设置流程与公示期限，实现了精准化、精细化管理。

（三）构建闭环监管。建立了“申请—评估—公示—配置—动态调整”的全流程闭环管理体系，并强化事中事后监管，有效解决了原有常规监管方式管控滞后、精准度不足、处置效率偏低等短板。

六、专业名词解释

（一）网约车电子围栏：指在机场、车站、码头等特定区域，通过技术手段划定的虚拟地理边界。网约车平台公司通过系统配置，仅允许进入该区域的车辆接收订单，以实现对网约车运营秩序的精准监管。

（二）聚合平台公司：指依托互联网技术整合网约车平台公司资源，为用户提供网约车信息服务的平台，其本身不直接从事网约车经营服务，但应确保接入的网约车平台公司遵守电子围栏设置要求。

扫一扫在手机打开当前页

政策原文：

重庆市交通运输委员会关于规范全市网约车电子围栏设置管理的通知